Žádost o nahlížení do spisu je podání, kterým u úřadu požadujete, aby vám umožnil prohlédnout si spis ve správním řízení - žádosti, protokoly, vyjádření, důkazy a rozhodnutí. Upravuje ji § 38 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád. Účastníci řízení a jejich zástupci mají právo nahlížet do spisu bez udání důvodu, a to i po právní moci rozhodnutí; jiná osoba musí prokázat právní zájem nebo jiný vážný důvod. S nahlížením je spojeno právo činit si výpisy a požádat o kopie spisu nebo jeho části. Odepře-li úřad nahlížení, musí o tom vydat usnesení.
Kdy žádost o nahlížení do spisu použít
Žádost o nahlížení do spisu použijte, když chcete vidět, co úřad ve správním řízení shromáždil - stavební řízení, řízení o dávce, o povolení, o pokutě. Nejčastěji před vydáním rozhodnutí, kdy vás úřad vyzve, abyste se vyjádřili k podkladům rozhodnutí (§ 36 odst. 3 správního řádu), nebo před podáním odvolání. Bez znalosti spisu se k podkladům vyjadřujete naslepo.
Zákon pro žádost nepředepisuje zvláštní formu - účastník může přijít na úřad v úředních hodinách a požádat ústně. Písemná žádost se vyplatí, když chcete doklad, že jste o nahlédnutí požádali, když nejste účastníkem a musíte doložit právní zájem, nebo když chcete kopie. Odepře-li vám úřad nahlížení, musí vydat usnesení, proti kterému se lze bránit.
Nahlížení do spisu není totéž co žádost o poskytnutí informace podle zákona č. 106/1999 Sb. Nahlížení je právo spojené s konkrétním řízením: účastník vidí celý spis, včetně vyjádření ostatních účastníků, a nemusí nic zdůvodňovat. Žádost o informace může podat kdokoli, ale úřad z poskytnutých dokumentů vyloučí osobní údaje a další chráněné informace.
Náležitosti dokumentu
| Náležitost | Co musí obsahovat |
| Označení správního orgánu | Úřad a odbor, který řízení vede nebo vedl; podání musí obsahovat označení orgánu, jemuž je určeno (§ 37 odst. 2). |
| Identifikace žadatele | Jméno, příjmení, datum narození a místo trvalého pobytu, případně jiná adresa pro doručování. |
| Označení řízení | Předmět řízení a spisová značka nebo číslo jednací, podle kterých úřad spis dohledá. |
| Vaše postavení | Účastník, zmocněnec (s plnou mocí), nebo jiná osoba s popsaným a doloženým právním zájmem. |
| Rozsah nahlížení | Celý spis, nebo konkrétní části; případně i rozsah požadovaných kopií. |
| Datum a podpis | Podání musí obsahovat podpis osoby, která je činí (§ 37 odst. 2). |
Časté chyby
- Žádost o informace podle zákona č. 106/1999 Sb. tam, kde jste účastníkem řízení - dostanete dokumenty s vyloučenými osobními údaji a čekáte na lhůty, i když máte přímé právo nahlížet do celého spisu.
- Jiná osoba, která jen napíše, že ji věc zajímá - bez konkrétního a doloženého právního zájmu nebo vážného důvodu úřad nahlížení nepovolí.
- Zmocněnec bez plné moci - úřad ho k nahlížení nepustí, dokud zmocnění nedoloží písemnou plnou mocí.
- Nahlížení odkládané až na konec lhůty k vyjádření k podkladům rozhodnutí - požádejte hned po doručení výzvy; potřebujete-li na prostudování spisu víc času, požádejte úřad o prodloužení lhůty dřív, než uplyne.
- Nedoplněná e-mailová žádost bez podpisu - nepotvrdíte-li ji do 5 dnů, úřad se jí nemusí zabývat.
- Žádné usnesení při odepření - trvejte na něm, jinak nemáte proti čemu podat odvolání.
Varianty a vzorové situace
Účastník řízení
Nejčastější situace: jste žadatel, soused ve stavebním řízení nebo jiný účastník a chcete vidět, co úřad ve věci shromáždil, než vydá rozhodnutí nebo než podáte odvolání. Účastník nemusí žádný důvod uvádět ani dokládat a smí nahlížet i po právní moci rozhodnutí (§ 38 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb.).
Předvyplnit tuto variantu v generátoru
Osoba s právním zájmem
Nejste účastníkem, ale obsah spisu se týká vašich práv - třeba potřebujete podklady k žalobě o náhradu škody nebo jste dědic účastníka. Musíte právní zájem nebo jiný vážný důvod prokázat a úřad zváží, zda nahlížením neporuší práva účastníků (§ 38 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb.). Může-li vás rozhodnutí přímo dotknout ve vašich právech nebo povinnostech, zvolte raději účastníka a právní zájem uveďte jako náhradní důvod (§ 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb.).
Předvyplnit tuto variantu v generátoru
Žádost o kopie ze spisu
Nechcete na úřad chodit opakovaně nebo potřebujete listiny ze spisu předložit jinde - advokátovi, soudu, znalci. S právem nahlížet je spojeno právo na to, aby vám úřad pořídil kopie spisu nebo jeho části (§ 38 odst. 4 zákona č. 500/2004 Sb.); v žádosti je označte co nejpřesněji.
Předvyplnit tuto variantu v generátoru
Žádost o nahlížení do spisu - plný text vzoru
Toto je kompletní text vzoru. Prázdná místa doplní generátor výše - nebo si text zkopírujte a doplňte ručně.
Zobrazit celý text vzoru
...........................
datum narození: ...........................
trvalý pobyt: ...........................
...........................
...........................
Věc: ...........................
Spisová značka / č. j.: ...........................
ŽÁDOST O NAHLÉDNUTÍ DO SPISU
podle § 38 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
Žádám podle § 38 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, aby mi bylo umožněno nahlédnout do spisu vedeného ve shora uvedené věci.
Pokud mi správní orgán nahlížení do spisu nebo do jeho části odepře, žádám, aby o tom vydal usnesení podle § 38 odst. 5 správního řádu.
Děkuji za vyřízení.
V ........................... dne ...........................
........................................
...........................
Žádost o nahlížení do spisu vzor Word (DOCX)
Vzor žádost o nahlížení do spisu ve formátu Word stáhnete z generátoru tlačítkem „Stáhnout Word (DOCX)“ - zdarma, bez registrace, s vašimi údaji již doplněnými.
Žádost o nahlížení do spisu vzor PDF
Tentýž dokument stáhnete i jako PDF připravené k tisku a podpisu. Generování probíhá ve vašem prohlížeči, údaje nikam neodesíláme.
Žádost o nahlížení do spisu ke stažení zdarma
Vzor je zdarma v plné verzi - žádná zkušební doba, žádný e-mail. Vyplňte, stáhněte, podepište.
Aktuálnost vzoru pro rok 2026
Vzor odpovídá právnímu stavu k roku 2026. Odkazovaná ustanovení průběžně kontrolujeme proti aktuálnímu znění zákonů v oficiální e-Sbírce.
Časté otázky
Kdo má právo nahlížet do spisu?
Účastníci řízení a jejich zástupci, a to bez udání důvodu a i po právní moci rozhodnutí (§ 38 odst. 1 správního řádu). Není-li účastník zastoupen, může s ním nahlížet i jeho podpůrce. Jiným osobám úřad nahlížení umožní, prokáží-li právní zájem nebo jiný vážný důvod a nebude-li tím porušeno právo účastníků, dalších dotčených osob ani veřejný zájem (§ 38 odst. 2). Při nahlížení musíte počítat s tím, že vás úřední osoba vyzve k předložení průkazu totožnosti (§ 36 odst. 5).
Jaký je rozdíl mezi nahlížením do spisu a žádostí podle zákona 106/1999 Sb.?
Nahlížení podle § 38 správního řádu je procesní právo účastníka konkrétního řízení: vidí celý spis včetně osobních údajů a vyjádření ostatních účastníků a nemusí nic zdůvodňovat. Žádost o poskytnutí informace může podat kdokoli bez udání důvodu, ale úřad z dokumentů vyloučí osobní údaje, obchodní tajemství a jiné chráněné informace. Zákon č. 106/1999 Sb. se navíc nevztahuje na informace, jejichž poskytování upravuje zvláštní zákon (§ 2 odst. 3 tohoto zákona). Jste-li účastníkem, využijte nahlížení; nejste-li a právní zájem nemáte, zbývá žádost o informace.
Co když mi úřad nahlížení do spisu odepře?
Musí o tom vydat usnesení, které se oznamuje jen vám (§ 38 odst. 5 správního řádu). Proti němu se lze odvolat do 15 dnů od oznámení (§ 76 odst. 5 a § 83 odst. 1); chybí-li v usnesení poučení o odvolání nebo je neúplné či nesprávné, lze se odvolat do 15 dnů od oznámení opravného usnesení, bylo-li vydáno, nejpozději však do 90 dnů od oznámení usnesení (§ 83 odst. 2). Odvolání nemá odkladný účinek, takže úřad může mezitím ve věci rozhodnout. Pokud jste účastník a úřad vám upřel možnost seznámit se s podklady, namítněte to i v odvolání proti rozhodnutí ve věci samé - jde o vadu řízení.
Které části spisu neuvidím?
Z nahlížení jsou vyloučeny části spisu s utajovanými informacemi nebo se skutečnostmi, na které se vztahuje zákonem uložená nebo uznaná povinnost mlčenlivosti. Výjimkou jsou části, jimiž byl nebo bude prováděn důkaz - do nich může nahlížet účastník nebo jeho zástupce, ale bez výpisů a kopií a po poučení o mlčenlivosti, o kterém se sepíše protokol (§ 38 odst. 6 správního řádu). Písemnosti uchovávané odděleně mimo spis do nahlížení nespadají (§ 17 odst. 3). Jsou-li však podkladem rozhodnutí o vašem právním nároku, máte právo seznámit se s nimi v podobě, která nezmaří účel jejich utajení, případně alespoň v obecné rovině (§ 36 odst. 3).
Mohu si ze spisu pořídit kopie nebo výpisy?
Ano. S právem nahlížet je spojeno právo činit si výpisy a právo na to, aby vám úřad pořídil kopie spisu nebo jeho části (§ 38 odst. 4 správního řádu). Za pořízení kopií může úřad vybrat správní poplatek. Kopie ani výpisy nelze pořizovat z částí s utajovanými informacemi nebo chráněnými mlčenlivostí, i když do nich jako účastník nahlížet smíte (§ 38 odst. 6).
Může do spisu nahlížet někdo za mě?
Ano, zmocněnec. Zmocnění se ve správním řízení prokazuje písemnou plnou mocí, případně ji lze udělit ústně do protokolu (§ 33 odst. 1 správního řádu). V téže věci můžete mít současně jen jednoho zmocněnce. Plnou moc stačí úřadu doložit jednou; je-li už ve spisu, nemusíte ji přikládat znovu.
Lze nahlížet do spisu i po skončení řízení?
Účastník a jeho zástupce ano, i když je rozhodnutí v právní moci (§ 38 odst. 1 správního řádu). Hodí se to například při přípravě žaloby ke správnímu soudu, podnětu k přezkumnému řízení nebo při uplatnění náhrady škody. Po právní moci může být spis uložen ve spisovně nebo předán jinému orgánu, proto počítejte s delší lhůtou na přípravu.
Jsem nevidomý, jak mohu nahlížet do spisu?
Nevidomé osobě úřad obsah spisu přečte a na požádání jí umožní pořídit zvukový záznam. Do spisu může nahlížet i průvodce nevidomé osoby (§ 38 odst. 3 správního řádu). Chcete-li pořídit záznam, uveďte to rovnou v žádosti.
Právní úprava
Citovaná ustanovení naposledy strojově ověřena proti aktuálnímu znění v oficiální e-Sbírce (e-sbirka.gov.cz) dne 5. 10. 2026. Změny zákonů sledujeme průběžně.
- § 38 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád
- „Účastníci a jejich zástupci mají právo nahlížet do spisu, a to i v případě, že je rozhodnutí ve věci již v právní moci“ (odst. 1); jiným osobám jen prokáží-li právní zájem nebo jiný vážný důvod (odst. 2); nevidomým se spis přečte (odst. 3); právo činit výpisy a na kopie (odst. 4); odepření usnesením (odst. 5); vyloučení utajovaných informací a skutečností chráněných mlčenlivostí, s výjimkou částí, jimiž se provádí důkaz, a to bez použití odst. 4 (odst. 6)
- § 17 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád
- spis a jeho soupis (odst. 1); písemnosti uchovávané odděleně mimo spis, na které se ustanovení o nahlížení nepoužijí (odst. 3)
- § 27 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád
- kdo je účastníkem řízení
- § 33 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád
- „Zmocnění k zastoupení se prokazuje písemnou plnou mocí.“ (odst. 1)
- § 36 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád
- účastníkům musí být před vydáním rozhodnutí dána možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí; s podklady uchovávanými odděleně mimo spis se účastník, o jehož právním nároku se rozhoduje, seznámí v podobě, která nezmaří účel utajení, nebo alespoň v obecné rovině (odst. 3); povinnost předložit na výzvu průkaz totožnosti (odst. 5)
- § 37 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád
- náležitosti podání (odst. 2); podání e-mailem bez podpisu je nutné do 5 dnů potvrdit nebo doplnit (odst. 4)
- § 19 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád
- doručování na adresu pro doručování nebo elektronickou adresu sdělenou účastníkem (odst. 4)
- § 76 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád
- „Proti usnesení se může odvolat účastník, jemuž se usnesení oznamuje. Odvolání proti usnesení nemá odkladný účinek.“ (odst. 5)
- § 83 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád
- odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení (odst. 1); při chybějícím, neúplném nebo nesprávném poučení 15 dnů od oznámení opravného usnesení, bylo-li vydáno, nejpozději však 90 dnů od oznámení (odst. 2)
- § 2 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
- zákon se nevztahuje na informace, jejichž poskytování upravuje zvláštní zákon včetně náležitostí žádosti, lhůt a opravných prostředků (odst. 3)
Související dokumenty
- Žádost o poskytnutí informací - vzor
Žádost o poskytnutí informací vzor 2026 zdarma v PDF i Wordu. Podle zákona 106/1999 Sb. pro obec, ministerstvo i datovou schránku, bez registrace.
- Plná moc - vzor
Plná moc vzor 2026 zdarma ke stažení v PDF i Wordu. Vyplňte online generátor - obecná i speciální plná moc podle § 441 občanského zákoníku, bez registrace.
- Stížnost - vzor
Stížnost vzor 2026 zdarma ke stažení v PDF i Wordu. Formální stížnost na úřad, hluk od sousedů i zdravotní služby - vyplňte online, bez registrace.
Strojově čitelné schéma tohoto dokumentu: zadost-o-nahlizeni-do-spisu.json